www.df58588.com关于2018年档案行政执法检查情况的通报

发布日期:2019-01-16信息来源:www.df58588.com

市直机关及企事业单位:

为贯彻落实《中华人民共和国档案法》《湖南省档案管理条例》等法律法规,依据《株洲市规范“双随机、一公开”涉企检查的若干规定》的要求,919日至1024日,我局联合市人大教科文卫委、内司委分两组对我市开展2018年度档案行政执法检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

(一)领导重视程度明显增强。各单位都高度重视档案工作,把档案工作摆上了应有的位置,建立健全档案工作管理体制,在人、财、物上给予大力支持,有效地保障了档案工作的顺利开展。

(二)档案规范管理显著提高。各单位注重加强档案资源建设,能够按照国家档案局第8号令的要求收集、整理本单位的档案,截止目前,大多数单位已完成年度的立卷归档工作,而且档案案卷质量符合规范要求。

(三)档案安全保管得到改善。大多数单位重视档案保管保护工作,坚持“预防为主,防治结合”的原则,建立健全档案管理制度,落实各项责任措施,不断改善档案库房保管条件,配备必要的“十防”设施设备,确保档案安全管理。

(四)档案利用服务成效显著。各单位注重档案的开发利用,严格借阅手续,部分单位能够较好利用档案数字化成果,档案利用服务水平明显提升,档案工作在服务单位和群众中成效显著。

二、存在主要问题

从检查总体情况看,各立档单位档案工作整体水平有了很大提高,但在有些方面仍然存在一些问题和不足,突出表现在以下几个方面:

(一)档案人员更换频繁。档案业务不熟悉,岗位职责落实困难,档案基础工作不够扎实。有的单位只注意纸质文件归档,不重视特殊载体材料收集。有的单位只注重收发文件,忽视非红头文件材料归档,直接影响室藏档案的完整性。有的单位只注重文书材料归档,忽视科技、声像、实物档案及相关资料的收集,致使室藏档案结构单一、门类不齐。

(二)档案管理制度不健全,措施不到位。部分单位未按照《中华人民共和国档案法》、《湖南省档案管理条例》等有关规定,制定档案管理制度,档案管理混乱,没有对已到期档案进行鉴定销毁,加重档案保管工作量,在检查中还发现大多数单位没有按照要求办理档案工作移交手续。

(三)少数单位的档案没有实行集中统一管理。部分单位的会计档案和业务档案,没有实行集中保管。部分单位的业务科室既不向单位的档案室移交档案实体,也不移交案卷目录,游离单位档案机构管理之外,造成档案保管存在一定的安全隐患。

(四)个别单位档案基础设施滞后。主要表现在:一是档案库房远离办公区域,缺乏必要的监管措施;二是档案用房偏小,档案库房、办公、阅览没有实现三分开或两分开;三是档案室与打字室、储藏室混为一体。

三、下步工作要求

对于在执法检查中发现的上述问题,希望各有关单位及相关部门引起高度重视,以这次检查为契机,进一步提高依法治档意识,认真对照档案法律法规以及相关规范要求,积极采取措施,加以改进。

一是要完善各项制度。强化档案安全保管措施,建立严格的规章制度,采取严密的防范措施,切实加大制度执行力度,进一步落实档案安全责任,坚决维护制度的权威性,并真正做到思想上警觉起来、精力上投入进去、行动上严格防范,不断提高档案安全保管制度化、规范化水平。

二是要实行档案集中统一管理。各部门各单位要建立综合档案室(馆),将工作活动中形成的各种门类和不同载体的档案资料进行集中统一保管,确保档案资料的齐全、完整。

三是要加强档案资料的科学保管。进行档案的规范整理,按照“十防”要求配备档案保管保护设施,不断改善档案保管条件,确保档案的安全。

四是要加强档案业务培训。重点提高专(兼)职档案人员业务素质和依法管档能力,适应新时期机关、企事业档案工作发展需要。

五是要大力推进档案文化建设。各部门各单位要充分利用档案室藏,开展档案文化展示,使档案文化在文化建设大发展中发挥独特的作用,营造良好的档案文化氛围。

 

附件:www.df58588.com2018年档案行政执法检查结果通报   

 

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责任编辑:市档案局